李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：“普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%……”短短幾行字，卻接連響起多次掌聲。這個(gè)減稅“大禮包”讓許多在場(chǎng)的代表、委員和記者們?yōu)橹駣^，更有一些企業(yè)家表示：“中國(guó)制造業(yè)的春天來(lái)了！”
近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇，不可避免地影響著制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新中，面臨人口紅利銳減、經(jīng)營(yíng)成本上升等不利因素的影響，制造業(yè)迎來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。政府工作報(bào)告中一系列大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)制造業(yè)存在的問(wèn)題和面臨的困難作出的決策，更是一場(chǎng)促進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“及時(shí)雨”。
2018年3月28日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%。而今年兩會(huì)的減稅降費(fèi)“大禮包”是繼去年的減稅政策之后的又一次減稅降費(fèi)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在3月5日出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)中指出，前幾年，每年減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元。3月4日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，今年的減稅降費(fèi)規(guī)模要近2萬(wàn)億元，這在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上是空前的。通過(guò)實(shí)施這些措施，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。
毋庸置疑，減稅降費(fèi)的實(shí)施效果將最先體現(xiàn)在企業(yè)的成本上。據(jù)了解，部分企業(yè)的成本除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用人、科技創(chuàng)新等，納稅額在其中也占有不小的比例，甚至有些高出利潤(rùn)值。去年以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施增值稅稅率降低1%，這給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)打?qū)嵉臏p負(fù)和降本。而今年減稅“大禮包”稅率降幅達(dá)到3%，這是國(guó)家在優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。
此外，減稅降費(fèi)的實(shí)施效果還將體現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，科技研發(fā)、新建設(shè)備、兼并收購(gòu)等方面需要大量融資，融資所帶來(lái)的稅費(fèi)也是加重制造業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)之一。這次減稅降費(fèi)可以更好地推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
再者，減稅降費(fèi)的實(shí)施效果將更加體現(xiàn)在創(chuàng)新發(fā)展上。政府工作報(bào)告中指出：“強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。”減稅降費(fèi)不僅可以緩解企業(yè)壓力，還能促進(jìn)企業(yè)將更多的成本放在科技創(chuàng)新、培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上，助力企業(yè)科技創(chuàng)新駛?cè)?ldquo;快車道”。
可以說(shuō)，這次更大規(guī)模的減稅降費(fèi)是國(guó)家在完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇，更是推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造邁進(jìn)的強(qiáng)大支撐。
