全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)集團有限公司（下稱“中鋁集團”）總經(jīng)理余德輝2019年全國兩會期間向大會提交提案，建議在國家深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力的重要機遇期，盡快設(shè)立中國金屬鋁銀行（下稱“鋁銀行”），開辟金融創(chuàng)新新領(lǐng)域，創(chuàng)建產(chǎn)融深度融合新平臺，創(chuàng)造投融資新模式，拓寬社會投資理財新渠道。
3月4日，余德輝在接受記者采訪時表示，通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列重要講話精神，結(jié)合中鋁集團近年來轉(zhuǎn)型升級的成功實踐和自己多年來的工作思考，讓這一提案形成了較為完善的思路。設(shè)立“鋁銀行”，是一項推進產(chǎn)融深度融合、造福鋁行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、惠及社會大眾的多贏舉措。
余德輝表示，在當前深化金融改革創(chuàng)新、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，設(shè)立“鋁銀行”意義重大，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是有利于金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。
習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時指出：金融要為實體經(jīng)濟服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記的重要指示要求，設(shè)立“鋁銀行”，創(chuàng)建產(chǎn)融深度融合新平臺，開發(fā)提供個性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品和精準服務(wù)，既能強化金融服務(wù)功能，推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，又能拉近生產(chǎn)與使用的距離，降低實體經(jīng)濟運營成本，實現(xiàn)共生共榮。
二是有利于擴大鋁的消費應(yīng)用。
“鋁銀行”將創(chuàng)造投融資新模式，變以往鋁產(chǎn)品的單一買賣交易為多樣化的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，能大幅降低鋁產(chǎn)品的消費成本，尤其是初始使用價格，提升鋁的周轉(zhuǎn)使用效率，對推動鋁的消費升級，以鋁代鋼、以鋁代木、以用代儲，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國對全球鋁市場的話語權(quán)、影響力等具有巨大推動作用。
三是有利于拓寬社會理財服務(wù)。
“鋁銀行”推出的多種鋁產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)組合模式，證券化后將進一步拓寬社會投資理財新渠道，為老百姓開辟有別于炒股、置業(yè)等全新的投資理財選擇，形成更加全方位、多層次的金融支持服務(wù)體系，在最大程度滿足社會需求的同時，增強“鋁銀行”對社會資本的吸儲功能，提高資金使用效率，實現(xiàn)社會效益最大化。
余德輝舉例說，老百姓買了“鋁銀行”的鋁產(chǎn)品，可以租給別人用，實現(xiàn)保本收息；也可以到期后收回鋁產(chǎn)品，按新增價值分紅，實現(xiàn)保本增值等等，有一系列組合理財方式。
四是有利于加快綠色循環(huán)發(fā)展。
鋁的可回收率超過90%，而再生成本不足初始生產(chǎn)成本的10%。通過設(shè)立“鋁銀行”，將開辟金屬資源循環(huán)利用的全新模式，形成“生產(chǎn)→消費→回收再利用”的閉環(huán)，使鋁成為生命周期最長、使用成本最低、環(huán)保節(jié)能效果最好的金屬材料，對加快我國綠色發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)將產(chǎn)生重大影響。
“根據(jù)我國人均鋁消費量與歐美發(fā)達國家對比，預(yù)計未來15-20年后，我國基本不需要再生產(chǎn)新的原鋁，通過再生鋁就基本能夠滿足社會需要。”余德輝說，經(jīng)過十幾年時間，通過“鋁銀行”實現(xiàn)金融資源循環(huán)利用的模式，將能夠徹底解決電解鋁對環(huán)境造成的影響，對推動全社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重大作用。
對于“鋁銀行”業(yè)務(wù)，他認為可先推出“6+X”種金融組合業(yè)務(wù)和理財服務(wù)模式。比如：
——“存貸”業(yè)務(wù)。“存”即為鋁生產(chǎn)商提供存儲保值增值業(yè)務(wù)；“貸”即為鋁使用商提供貸出付息、發(fā)行債券等業(yè)務(wù)。
——“做市商”業(yè)務(wù)。與上期所等共同制定鋁錠買賣牌價，直接參與鋁錠與貨幣的兌換業(yè)務(wù)。
——“融鋁租賃”業(yè)務(wù)。使用商支付一定比例的保證金或信用保險，即可獲得鋁產(chǎn)品使用或加工權(quán)，并在使用期限內(nèi)定期支付租金或本息等。使用期結(jié)束后，鋁產(chǎn)品可交由“鋁銀行”回收，或使用商自行留存處置。
——“鋁基金”業(yè)務(wù)。發(fā)起設(shè)立投資基金，吸引鋁生產(chǎn)商以產(chǎn)品入股，共同投資基礎(chǔ)項目建設(shè)，享受投資收益。
——“鋁債”發(fā)行業(yè)務(wù)。根據(jù)鋁使用商需求發(fā)行“鋁債”，并進行承銷。
——“理財”業(yè)務(wù)。在以上業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，推出固定收益、浮動收益等期限靈活、交易方式多樣的理財產(chǎn)品，供老百姓選擇，也為“鋁銀行”提供重要的資金來源。
在發(fā)起設(shè)立環(huán)節(jié)，他指出，基于“鋁銀行”每年的鋁產(chǎn)品交易量超過千萬噸，總資產(chǎn)規(guī)模可達數(shù)萬億元，需由國內(nèi)最大的原鋁生產(chǎn)商、國儲局、商業(yè)銀行、保險公司及所在地政府共同發(fā)起，聯(lián)合其他金融機構(gòu)及具有較強實力的鋁生產(chǎn)商、使用商等共同組建。
他建議，由于“鋁銀行”是產(chǎn)融深度融合的全新業(yè)態(tài)，還需要在法律政策等方面配套跟進，希望國家有關(guān)部門進一步深入研究，作為金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟的試點，給予特殊支持，允許先行先試。
